Dos son compañía; 27 es una multitud. Puede ser complicado negociar con una sola parte, pero cuando hay 27 intereses divergentes en el otro lado de la mesa, se vuelve aún más difícil. Eso es solo parte del desafío que el gobierno del Reino Unido tiene en sus negociaciones Brexit.
En la mayoría de las negociaciones, el negociador no está negociando para su propio beneficio; casi siempre representan una coalición de intereses. Si esa coalición está unida en su mandato al negociador, entonces él o ella pueden tener muy poco margen de maniobra. Cualquier concesión más allá del mandato tendrá que volver a la coalición para su aprobación. Sin embargo, si hay desunión entre la coalición, entonces la habilidad del negociador para llegar a un acuerdo es fatalmente defectuosa.
El Gobierno del Reino Unido tiene tres debilidades principales en las negociaciones Brexit: tienen un partido dividido con los partidarios de la línea dura pidiendo que no se hagan concesiones; piden los votos del DUP para obtener una mayoría en el Parlamento y son sensibles en el tema de la frontera con la República de Irlanda; y finalmente, la UE tiene una gran ventaja, por lo que se ha convertido no tanto en una negociación, sino más bien en una lenta rendición.
Mientras escribo, el DUP retiró su apoyo al compromiso propuesto; los de línea dura están indignados, y la UE dice que el Reino Unido no ha concedido lo suficiente. El gobierno del Reino Unido no ha conseguido que su coalición se suscriba a la oferta que hicieron a la UE sobre el asunto de la frontera irlandesa; y, en consecuencia, el DUP ha vetado el compromiso sugerido.
Las propuestas exitosas deben contener los temas principales de todas las partes involucradas en la aprobación e implementación del acuerdo. Cualquier acuerdo que finalmente se acuerde con la UE debe ser ratificado por los 27 miembros y sus asambleas constituyentes. Como vimos con el tratado CETA entre la UE y Canadá, la Asamblea de Wallonia pudo bloquear el acuerdo y ahora Polonia amenaza con hacer lo mismo. Es probable que el acuerdo Brexit del Reino Unido sea aún más polémico. Cualquiera que sea el resultado, debe presentarse como una "victoria" para las coaliciones de negociadores para que el acuerdo sea aprobado.
Después de negociar con la UE, el Reino Unido debe centrar su atención en reemplazar los otros 759 acuerdos bilaterales "esenciales" con otros 168 partidos independientes que abarcan desde la aviación, las aduanas, el transporte y los servicios financieros hasta los bienes nucleares. El día del Brexit, el Reino Unido abandonará todos estos acuerdos que regulan nuestras actividades cotidianas, por lo que existe un cierto grado de urgencia para negociar un acuerdo de reemplazo.
Según el Financial Times, hay 49 acuerdos con Suiza, 44 con los EE. UU. Y 38 con Noruega; y esos son los países que podrían estar bien dispuestos hacia el Reino Unido. La Organización Mundial del Comercio tiene 164 miembros, cada uno de los cuales tiene un veto sobre cualquier acuerdo que el Reino Unido trate de alcanzar. Sería sorprendente que no utilizaran la urgente necesidad del Reino Unido para alcanzar un acuerdo y ejercer su influencia para inclinar cualquier nuevo acuerdo a su favor.
Es probable que haya una necesidad de negociadores más hábiles en el equipo del Gobierno del Reino Unido. Scotwork está listo para ayudar.